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繪制民營企業參與扶貧攻堅路線圖
 
新聞詳情
 
繪制民營企業參與扶貧攻堅路線圖
 
添加時間:2015/10/29 16:13:12 點擊率:4709
 

日前,《全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會關于印發〈“萬企幫萬村”精準扶貧行動方案〉的通知》為組織民營企業參與扶貧攻堅繪制了清晰的路線圖。

行動方案提出的具體行動目標是:動員全國1萬家以上民營企業參與,以建檔立卡的貧困村為幫扶對象,以簽約結對、村企共建為主要形式,力爭用3-5年時間,幫助1萬個以上貧困村加快脫貧進程,為促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長、打好扶貧攻堅戰、全面建成小康社會貢獻力量。

行動方案十分重視整合各方面的力量,要求堅持政府引導、農民主體、部門聯動、民企幫扶、社會參與,努力實現政府扶貧、社會扶貧和貧困群眾自力更生脫貧的有機結合。

行動方案的一個突出亮點體現在聚焦精準。要求堅持精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核,將幫扶重點向建檔立卡貧困戶、貧困人口聚焦。

行動方案提出要尊重各方意愿。要求堅持“義利兼顧、以義為先”的光彩理念,組織民營企業自覺自愿、量力而行,以開發式扶貧為重點,幫助貧困村建立扶貧長效機制,努力實現村企互惠雙贏。

行動方案要求堅持“做貢獻”與“受教育”相統一,引導民營企業家積極參與理想信念教育實踐活動,在先富幫后富實踐中不斷增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心和對社會的信譽,使他們更加堅定地走共同富裕的社會主義道路。

行動方案明確提出民營企業參與行動的具體途徑,包括產業扶貧、商貿扶貧、就業扶貧、捐贈扶貧、智力扶貧等其他創新扶貧模式,要求各級工商聯、扶貧辦和光彩會在總結提升以往組織民營企業參與農村扶貧開發相關工作基礎上,指導民營企業因地制宜選擇具體幫扶途徑。

產業扶貧就是引導民營企業通過投資興辦企業,開發結對村的資源,提高生產力、提升附加值,帶動貧困村經濟發展。

商貿扶貧就是發揮民營企業的市場開拓能力以及渠道和信息優勢,通過采購、代銷、委托加工、農企直通車等形式,幫助結對村對接外部市場,帶動農戶增收。

就業扶貧就是引導民營企業采取多種形式,通過本企業或上下游企業為結對村提供就業崗位,加大培訓力度,提高就業質量,增強勞動力的可持續就業能力。

捐贈扶貧就是引導民營企業發揚中華民族扶危濟困的傳統美德,弘揚社會主義核心價值觀,通過捐款捐物、助學、助老、助殘、助醫等形式,改善結對村群眾的生產生活條件。

智力扶貧就是引導民營企業借助人才優勢開展智力幫扶,向結對村群眾教授實用技術,幫助結對村群眾更新生產生活觀念,提高生產技能和生活質量。

其他扶貧,包括引導民營企業積極創新扶貧模式和途徑,如:指導和扶持結對村致富帶頭人創辦企業,激活貧困地區內生動力;牽頭組建或參與管理農村專業合作社,提高貧困群眾的生產組織化水平;在結對村設立產業幫扶基金,按照低息運行、滾動發展原則,以金融手段幫助農戶發展生產;借鑒定點扶貧工作經驗,從企業中選派人員駐村幫扶,帶領貧困群眾發掘優勢、創業致富;發揮企業家個人影響力,為結對村引入更多扶貧資源;利用互聯網技術,開展電商扶貧;組織企業員工開展志愿者服務等。

行動方案要求各級工商聯、光彩會積極爭取黨委、政府促進結對幫扶企業的健康發展,優先享受當地支持民營企業發展的政策措施;當企業遇到經營困難無法完成幫扶目標時,要協調新的企業接力幫扶;要教育企業在結對幫扶過程中守法誠信,充分尊重和保護農民利益;特別提出要充分發揮行業商會、異地商會在“萬企幫萬村行動”中的特色優勢和積極作用。

行動方案還積極為參與行動的民營企業爭取各類優惠政策,要求由各級扶貧部門牽頭,將本級專項扶貧資金、行業扶貧項目,優先向結對村傾斜;本級統籌支配的扶貧貼息貸款,要優先支持參與結對幫扶的民營企業;要協調政府有關部門,確保企業在結對村的各類投資和捐贈,依法享受優惠財稅政策;企業在幫扶過程中遇到障礙和問題時,要積極協調予以解決;要跟蹤幫扶進度,做好統計工作,每年匯總民營企業在結對村的投入情況、規劃落實情況和主要成效。

行動方案提出以簽約啟動、制定規劃、示范指導、調研推動和驗收總結5個具體步驟推進“萬企幫萬村行動”,力爭把各項工作抓細抓實。強調要大力開展調查研究,發現問題、總結經驗、尋找典型。加大調研成果轉化力度,通過參政議政渠道,不斷完善鼓勵支持民營企業參與精準扶貧的政策建議。同時,在調研中發現企業遇到的具體困難和障礙,三方要共同努力,積極主動幫助企業協調解決。

同時,“萬企幫萬村行動”十分重視取得實效,要求做好驗收總結。各級工商聯、扶貧辦和光彩會每年要對照簽約雙方的幫扶規劃,檢查各幫扶主體的措施落實情況,總結企業的投入情況、采取的扶貧手段、取得的扶貧成果,統計經地方確認實現脫貧的村、戶,逐級匯總上報。

行動方案要求各級工商聯、扶貧辦和光彩會高度重視這項工作,成立本地“萬企幫萬村”精準扶貧行動領導小組,將組織民營企業開展“萬企幫萬村行動”納入各單位年度工作重點,安排專門人員、專項經費予以保障。

行動方案強調各地要根據當地實際,整合現有工作平臺和載體,總結以往工作經驗,制定具體工作方案、時間表和路線圖;要充分發揮先進典型的帶動、示范作用,利用自有媒體和合作媒體,宣傳“萬企幫萬村行動”中涌現的有效經驗和先進典型;三方要通力合作、加強溝通,按照“三嚴三實”的要求,從嚴要求、落實責任、解決問題、務求實效。

據悉,自《“萬企幫萬村”精準扶貧行動方案》印發以來,各省工商聯、扶貧辦、光彩會積極響應,正在廣泛宣傳、組織引導當地民營企業與建檔立卡貧困村簽約幫扶。據不完全統計,目前全國已有上萬家民營企業表示愿意參與。 (來源:中華工商時報)


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